Caroline Glick. Une nouvelle phase dans les relations entre les États-Unis et Israël

Les déclarations et les actions de l’administration Biden cette semaine, associées à la politique générale qu’elle mène à l’égard d’Israël depuis son entrée en fonction, indiquent un changement radical.

Israël a été secoué jeudi par la nouvelle que le Département d’Etat américain avait ordonné à la scientifique de la NASA, le Dr Amber Straughn, d’annuler sa participation à la réunion annuelle de la Société de physique d’Israël. La nouvelle a été annoncée après que Mme Straughn a publié sur Twitter que son « autorisation de voyage avait été révoquée » mercredi.

La décision du département d’État, qui donne l’impression d’un boycott officiel, serait stupéfiante en toute circonstance. Mais elle est d’autant plus alarmante qu’elle fait suite aux remarques choquantes du président américain Joe Biden concernant le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et les efforts de son gouvernement pour imposer des limites minimales aux pouvoirs actuellement illimités de la Cour suprême.

Mardi, lors d’une conférence de presse apparemment improvisée, M. Biden a déclaré sèchement : « Comme beaucoup de fervents partisans d’Israël, je suis un fervent défenseur de la liberté d’expression : Comme beaucoup de fervents partisans d’Israël, je suis très inquiet et je tiens à ce qu’ils mettent de l’ordre dans ce dossier [la réforme du système judiciaire]. Ils ne peuvent pas continuer sur cette voie. J’espère que le Premier ministre agira de manière à essayer de trouver un véritable compromis. Mais cela reste à voir ».

Puis, après s’être immiscé dans les affaires intérieures d’Israël, M. Biden a ajouté : « Nous ne nous immisçons pas. Ils connaissent ma position. Ils connaissent la position de l’Amérique. Ils connaissent la position des Juifs américains ».

Lorsqu’un journaliste a demandé à M. Biden s’il inviterait M. Netanyahu à la Maison Blanche, la réponse du président a été immédiate et sans hésitation. « Non, pas à court terme ».

Avant même que le département d’État n’ordonne à Mme Straughn d’annuler son voyage, il était évident que la déclaration de M. Biden n’était pas le fruit du hasard. Et il ne s’agissait pas de Netanyahou. Malgré les compliments occasionnels que Biden et ses conseillers ont adressés à Yair Lapid et Naftali Bennett, les politiques de l’administration n’étaient pas plus pro-israéliennes lorsqu’ils étaient au pouvoir. Malgré l’échec de la diplomatie nucléaire de l’administration avec l’Iran l’année dernière, l’administration Biden est restée attachée à sa politique d’apaisement de l’Iran et de facilitation de ses progrès nucléaires, en dépit de l’opposition exprimée par le gouvernement précédent.

L’engagement résolu de l’administration Biden en faveur de sa politique pro-iranienne s’est manifesté de la manière la plus évidente dans les tactiques de pression qu’elle a utilisées pour forcer Lapid à accepter un accord sur le gaz avec le Liban, contrôlé par le Hezbollah, à la veille des élections du 1er novembre. Selon les termes de l’accord, en échange d’absolument rien, Israël devait céder au Liban ses eaux souveraines, ses eaux économiques et un gisement de gaz naturel.

L’accord a permis au mandataire libanais de l’Iran de bénéficier d’une manne financière et d’un point d’ancrage en Méditerranée orientale. Lorsqu’Israël a tenté de faire traîner les négociations, Joe Biden a publiquement harcelé Lapid pour qu’il conclue un accord. Il a refusé de parler à Lapid au téléphone pendant des mois et ne l’a fait que lorsque Lapid a capitulé devant les exigences du Hezbollah, transmises par les interlocuteurs américains.

Il y a ensuite les Palestiniens. Tout au long du mandat du gouvernement précédent, l’administration Biden a ouvertement rejeté les droits nationaux et légaux d’Israël en Judée, en Samarie et à Jérusalem. Elle s’est rangée du côté des squatters arabes illégaux et de leurs partisans lors des émeutes contre leurs propriétaires et voisins juifs dans le quartier de Shimon HaTzaddik à Jérusalem. Ils se sont opposés aux opérations antiterroristes d’Israël et ont ouvert une enquête du FBI contre des soldats et des officiers des forces de défense israéliennes.

L’administration a subverti les Accords d’Abraham en obligeant Israël à accepter les Palestiniens aux sommets des Accords d’Abraham. La participation des Palestiniens a transformé ce qui avait été une alliance de travail contre l’Iran en une bataille rangée contre Israël, orchestrée et dirigée par le département d’État.

Quant aux démocrates du Congrès, ils ont fait traîner le processus d’approbation des missiles supplémentaires Iron Dome à la suite de l’opération « Guardian of the Walls », montrant clairement qu’il ne faut pas s’attendre à ce que les congrès contrôlés par les démocrates approuvent automatiquement l’aide militaire à Israël.

Tout cela s’est produit alors que la gauche israélienne était au pouvoir.

L’un des aspects notables des remarques de M. Biden mardi est que la veille, M. Netanyahou avait déjà mis en veilleuse le projet de réforme judiciaire de son gouvernement et choisi de négocier avec les dirigeants de l’opposition pour voir s’il était possible de parvenir à un compromis acceptable pour une majorité plus large. La décision de Joe Biden d’intensifier sa rhétorique après que M. Netanyahou ait accepté la position de Joe Biden indique que l’administration était moins intéressée par le blocage de la réforme judiciaire que par la déstabilisation du gouvernement de M. Netanyahou.

Israël est entré dans une nouvelle phase de ses relations avec l’Amérique

Les déclarations et les actions de l’administration cette semaine, associées à la politique générale qu’elle mène à l’égard d’Israël depuis son entrée en fonction, indiquent qu’Israël est entré dans une nouvelle phase de ses relations avec l’Amérique.

Jusqu’à présent, Israël avait une alliance stratégique avec les États-Unis. Aujourd’hui, comme l’ont montré une décennie de sondages, Israël est perçu avec hostilité par certains Américains, alors qu’il est fortement soutenu par d’autres Américains. L’enquête la plus récente de Gallup sur le soutien des Américains le montre explicitement. Il montre que, dans l’ensemble, la plupart des Américains soutiennent davantage Israël que les Palestiniens. Mais pour la première fois, 49 % des démocrates sont plus favorables aux Palestiniens qu’à Israël. Au total, 38 % des démocrates sont plus favorables à Israël. Parmi les républicains, 78 % soutiennent davantage Israël et seulement 11 % sont plus favorables aux Palestiniens. Les Indépendants sont également plus favorables à Israël qu’aux Palestiniens, mais dans une moindre mesure.

Les démocrates soutiennent actuellement davantage

les Palestiniens qu’Israël

Quoi qu’il en soit, les démocrates sont l’un des deux partis. Actuellement, ils soutiennent davantage les Palestiniens qu’Israël, et cette préférence se reflète dans les politiques et les actions de l’administration et du Congrès.

Une compréhension différente et plus profonde de la société américaine

Comment Israël est-il censé gérer cette nouvelle relation ?

La première réponse à cette question se trouve dans le passé. Dans les années 1950 et 1960, la France était le plus proche allié d’Israël. Mais après le retrait de la France d’Algérie, le président français de l’époque, Charles de Gaulle, s’est tourné vers les Arabes et contre Israël.

La crise actuelle d’Israël avec les États-Unis et la rupture de ses relations avec la France présentent deux différences. Premièrement, de Gaulle était au sommet de son pouvoir et de sa popularité lorsqu’il a tourné le dos à Israël. Ainsi, lorsqu’il a abandonné Israël, il a entraîné la France avec lui. Ce n’est pas le cas de Biden et de l’Amérique.

À la suite des remarques de M. Biden, certains commentateurs israéliens ont affirmé que M. Biden était probablement le dernier président démocrate à se définir comme sioniste. Si la tendance actuelle se poursuit, aucun futur président démocrate ne prendra le risque d’exprimer son soutien à Israël.

La vérité est plus compliquée. Au cours des 20 dernières années, les progressistes ont construit un credo fondé sur la politique de l’identité. Ils ont tissé une coalition de groupes de victimes prédéterminés, liés les uns aux autres par le concept d' »intersectionnalité ». L’intersectionnalité affirme que tous les groupes de « victimes » sont automatiquement alignés. Les Palestiniens étaient depuis longtemps alliés à certains des groupes de victimes désignés – en premier lieu, les nationalistes noirs liés à la Nation de l’Islam de Louis Farrakhan. S’appuyant sur leurs alliances existantes, les militants pro-palestiniens ont fait pression pour être inclus dans l’alliance intersectionnelle. Leur succès n’était pas acquis d’avance. Mais jusqu’à présent, le succès a été fulgurant et a contribué à saper le soutien à Israël et la position des Juifs dans le camp progressiste et le parti démocrate.

Pour changer la situation, Israël doit travailler assidûment pour briser l’unanimité de l’hostilité parmi les membres de l’alliance progressiste. Cela ne sera pas facile. Le travail exige une compréhension différente et plus profonde de la société américaine que la plupart des Israéliens ne possèdent pas. Mais c’est faisable. Israël peut faire des percées au sein de la communauté afro-américaine, latino et asiatique. Il peut reconstruire ses relations de longue date avec les syndicats et les associations professionnelles des secteurs de la haute technologie et de la finance, entre autres.

En outre, Israël doit maintenir et renforcer ses liens avec les personnes et les secteurs de la société américaine qui le soutiennent. Il s’agit notamment des chrétiens évangéliques, des catholiques et d’autres groupes conservateurs.

L’affirmation la plus étonnante de M. Biden dans sa diatribe de mardi est que son point de vue est partagé par les Juifs américains. Certes, certains groupes juifs américains s’opposent à la droite israélienne. Les groupes juifs américains One Voice et New Israel Fund, entre autres, auraient financé une grande partie de la campagne antigouvernementale de la gauche au cours des trois derniers mois. Les groupes juifs progressistes sont de plus en plus disposés à se tenir aux côtés des antisionistes et des militants du BDS.

Quoi qu’il en soit, la plupart des Juifs américains soutiennent Israël, quel que soit le gouvernement en place. Ils ne soutiennent pas les politiques pro-iraniennes de l’administration ni son parti pris pro-palestinien. Israël doit soutenir cette majorité et lui donner les moyens d’agir. Il doit se tenir à leurs côtés lorsqu’ils se défendent et défendent leur droit à soutenir Israël sur les campus, sur leurs lieux de travail et dans leurs communautés.

En ce qui concerne les relations d’Israël avec l’administration elle-même, il est assez clair qu’Israël doit recalibrer sa position stratégique. Il est impossible de savoir si l’administration Biden voudra négocier un autre accord d’aide militaire à long terme, et il est également difficile de savoir s’il est préférable ou non pour Israël de maintenir sa position en tant que bénéficiaire de l’aide militaire américaine.

Israël ferait mieux de transformer sa relation de client en partenaire dans le développement des technologies de défense.

Israël ferait peut-être mieux de payer de sa poche les plates-formes militaires américaines et de transformer sa relation de client en partenaire dans le développement des technologies de défense. Le 13 mars, l’armée de l’air américaine a procédé à un nouvel essai infructueux de l’un des deux missiles hypersoniques qu’elle développe. Washington peut ou non souhaiter l’aide d’Israël pour son programme de missiles hypersoniques, qui accuse un retard considérable par rapport aux programmes de la Chine et de la Russie. Mais Israël est probablement le seul allié des États-Unis capable de l’aider. Il est certain que, dans les circonstances actuelles, les relations d’Israël avec les États-Unis seront plus sûres si elles sont fondées sur la collaboration dans des domaines d’intérêt mutuel plutôt que sur la dépendance.

La position des États-Unis sur des questions d’une importance cruciale pour Israël – en premier lieu, l’Iran et les Palestiniens – changeant complètement en fonction de l’affiliation partisane du président, Israël doit cesser de compter sur l’Amérique pour les questions qui nécessitent une coopération continue et de haute intensité.

Construire des partenariats fondés sur les intérêts avec d’autres nations

Cela nous amène à la deuxième différence entre la nouvelle phase dans laquelle nous sommes entrés dans les liens entre les États-Unis et Israël et la rupture des liens franco-israéliens par de Gaulle dans les années 1960. Lorsque le dirigeant français s’est retourné contre Israël, ce dernier avait les États-Unis plus ou moins à portée de main, prêts à remplacer la France en tant qu’allié de la superpuissance israélienne. Aujourd’hui, Israël n’a pas d’alternative dans les coulisses.

Mais il n’en a peut-être pas besoin. Israël est beaucoup plus puissant aujourd’hui qu’il ne l’était dans les années 1960. Il n’a pas besoin d’un protecteur, mais de partenaires. Depuis 2013, M. Netanyahou a entamé un processus de construction de partenariats fondés sur les intérêts avec des nations de la région et du monde entier. Ces relations avec des États de la région et du monde entier constituent déjà le noyau d’une position stratégique susceptible de garantir la position d’Israël.

La déclaration de M. Biden a été applaudie par les gauchistes israéliens qui veulent renverser le gouvernement de M. Netanyahou. Ils feraient bien d’y réfléchir à deux fois. Certes, M. Biden a des problèmes avec M. Netanyahou. Mais les politiques menées par Biden vis-à-vis de l’Iran et des Palestiniens sont désavantageuses pour Israël sur le plan stratégique, quel que soit le gouvernement en place, comme l’a clairement montré la pression qu’il a exercée sur Lapid dans le cadre de l’accord gazier avec le Hezbollah.

Biden n’est pas de Gaulle, que ce soit en termes de stature ou d’influence. Le soutien américain à Israël diminue dans certains milieux. Pourtant, il reste globalement fort. Beaucoup peut être fait pour améliorer la situation. Et Israël est une nation puissante et riche qui dispose d’alternatives viables à la dépendance stratégique vis-à-vis des États-Unis.

La semaine a été mauvaise pour les relations entre Israël et les États-Unis, mais il n’y a pas lieu de désespérer. Il s’agit plutôt d’une raison pour réévaluer et réorganiser les relations d’Israël avec l’Amérique afin de les adapter aux réalités actuelles.

© Caroline Glick

Caroline B. Glick est rédactrice en chef du « Jewish News Syndicate » et animatrice du « Caroline Glick Show » sur « JNS ». Elle est également commentatrice diplomatique pour la chaîne israélienne « Channel 14 » et chroniqueuse pour « Newsweek ». Elle est également chargée de mission pour les affaires du Moyen-Orient au « Center for Security Policy » à Washington et conférencière au College of Statesmanship d’Israël.

https://www.jns.org/opinion/a-new-phase-in-u-s-israel-relations/