U.S. Secretary of State Antony Blinken, right, talks to members of the media as he stands next to Indonesian Foreign Minister Retno Marsudi after a bilateral meeting at Department of State in Washington, U.S., August 3, 2021. Jose Luis Magana/Pool via REUTERS
« Si l’Indonésie devait normaliser ou même prendre une mesure de normalisation comme l’ouverture d’un bureau commercial avec Israël, ce serait un grosse affaire (belle réalisation) », déclare Dennis Ross.
Par OMRI NAHMIAS Publié: 27 DÉCEMBRE 2021 20:55
Drapeau de l’Indonésie (à titre indicatif).(crédit photo : PIXABAY)
WASHINGTON – La semaine dernière, on a rapporté que le secrétaire d’État américain Antony Blinken a évoqué la possibilité que l’Indonésie normalise ses relations diplomatiques avec Israël, lors de réunions avec des responsables à Jakarta au début du mois.
Selon des rapports dans Axios et Walla, l’administration Biden essaie de s’appuyer sur les accords d’Abraham de l’ère Trump et regarde au-delà du Moyen-Orient vers le plus grand des pays qui ne reconnaissent pas Israël.
L’Indonésie, le pays à majorité musulmane le plus peuplé du monde, était l’un des pays que l’administration Trump a tenté de faire entrer dans le giron des accords d’Abraham, bien que les négociations aient été au point mort à la fin du mandat de Trump.
Les responsables américains et israéliens ont discuté des moyens d’étendre les accords d’Abraham ces derniers mois – et l’Indonésie s’est présentée dans ce contexte, ont déclaré des responsables israéliens à Axios.
Dimanche, le porte-parole du ministère indonésien des Affaires étrangères, Teuku Faizasyah, a déclaré à Nikkei Asia que la question avait été soulevée lors d’une réunion entre Blinken et Retno Marsudi, la ministre indonésienne des Affaires étrangères.
Selon Nikkei Asia, Faizasyah a ajouté qu’au cours de la réunion, Marsudi « a fait part de la position constante de l’Indonésie envers la Palestine selon laquelle l’Indonésie continuera, avec le peuple palestinien, à lutter pour la justice et l’indépendance«
L’ambassadeur Dennis Ross, membre distingué du Washington Institute for Near East Policy (WINEP), a déclaré que si l’Indonésie normalisait ses relations « ou même prenait une mesure de normalisation comme l’ouverture d’un bureau commercial avec Israël, ce serait une fantastique réalisation ».
« Le plus grand État à majorité musulmane du monde normalisant ses relations avec Israël, même dans le cadre d’un processus, signalerait une réconciliation beaucoup plus large entre les musulmans et l’État d’Israël », a-t-il déclaré.
« Cela refléterait une acceptation plus large d’Israël parmi ceux qui l’avaient historiquement rejeté. Cela rendrait l’isolement d’Israël d’autant plus difficile.
Enfin, a déclaré Ross, cela serait considéré de manière plus générale comme un ajout aux accords d’Abraham, « envoyant le signal que les Arabes et les musulmans non arabes voient les avantages d’une relation avec Israël et ne sont pas prêts à laisser l’opposition palestinienne leur refuser ce qui est conforme à leurs intérêts. Cela indiquerait également que s’appuyer sur les accords d’Abraham était important pour l’administration Biden, reflétant sa compréhension que de nouvelles avancées serviraient les intérêts plus larges de l’Amérique aux niveaux régional et international.
« Qu’est-ce que l’Indonésie obtiendrait des États-Unis en échange d’un tel contact avec Israël ? La réponse est très probablement la promesse d’investissements importants des secteurs privé et public », a poursuivi Ross.
« Sans aucun doute, si l’Indonésie devait prendre une mesure de normalisation, cela refléterait ses attentes de gains économiques – envoyant un message aux autres de la valeur et des apports de tels liens.
« Robert Hefner, professeur à la Pardee School of Global Affairs de l’Université de Boston, a déclaré que la question de savoir si l’Indonésie doit établir des relations diplomatiques avec Israël est un sujet de discussion sérieuse en Indonésie depuis plus de vingt ans.
« Le regretté président Abdurrahman Wahid, un intellectuel et homme politique musulman bien connu de la plus grande des organisations sociales musulmanes du pays (Nahdlatul Ulama [NU] qui compte quelque 90 millions d’adeptes), a été le premier à aborder sérieusement la question », a noté Hefner.
« Cependant, la proposition s’est avérée controversée, même parmi les propres partisans de Wahid, et face à l’opposition écrasante de la communauté musulmane au sens large, l’initiative a été interrompue. »
« Malgré ce revers, au cours des années qui ont suivi l’administration Wahid, certains membres de la direction de Nahdlatul Ulama ont continué à rendre visiter et/ou à dialoguer avec des responsables en Israël », a poursuivi Hefner.
« Sous l’actuel président Joko Widodo, une personnalité aussi importante que Yahya Cholil Staquf, élu président national du NU, n’a cessé d’aborder la question, tant dans les cercles présidentiels qu’auprès du grand public.
Il a déclaré que cette aile importante de la direction du NU a clairement indiqué qu’elle souhaite que l’Indonésie joue un rôle plus affirmé parmi les pays à majorité musulmane, et il estime que, en tant que pays le plus peuplé du monde musulman, l’engagement de l’Indonésie avec Israël aurait pu avoir un effet positif sur l’ensemble du Moyen-Orient. « Une telle initiative comporte cependant des risques politiques. La plupart des sondages indiquent que la majorité des Indonésiens musulmans s’opposent à l’établissement de relations avec Israël, même si, en dehors de la petite communauté islamiste indonésienne, la question n’est pas une question prioritaire comme c’est le cas au Moyen-Orient arabe », a déclaré Hefner.« Les dirigeants indonésiens sont certainement conscients du fait que la normalisation des relations avec Israël pourrait être bien accueillie à Washington », a poursuivi Hefner. «
Mais ce n’est pas la principale préoccupation qui anime le débat. Il y a un sentiment au sein de NU et parmi les dirigeants actuels du pays que, sur ce sujet et bien d’autres, il est temps que l’Indonésie fasse d’assertivité et de preuve de leadership.
Murray Hiebert, associé principal du programme Asie du Sud-Est au Centre pour les relations stratégiques et internationales, a expliqué que l’Indonésie, en tant que quatrième nation la plus peuplée du monde, « a une politique étrangère farouchement indépendante qui recherche l’équilibre entre les États-Unis et la Chine, y compris pendant leur différend actuel.
Il a noté que les positions de l’Indonésie sont pro-palestiniennes et que de nombreux Indonésiens ont vivement protesté en mai, lors de l’opération Gardien des Murs.
« Jakarta a souvent dit qu’elle ne normaliserait pas les relations tant que la situation palestinienne ne serait pas résolue, mais l’Indonésie a néanmoins maintenu des liens informels sur le commerce et les discussions interreligieuses », a déclaré Hiebert.
Jeffrey Winters, professeur de sciences politiques à l’Université Northwestern (du Nord-Ouest) et fondateur et président du conseil d’administration de la Fondation indonésienne pour les bourses d’études et le soutien à la recherche (ISRSF), a déclaré que la suggestion du secrétaire d’Etat Blinken à son homologue indonésien que son pays devrait envisager des mesures pour normaliser les relations avec Israël « a attiré une réponse discrète en Indonésie ».
« Les forces islamiques conservatrices ont gagné en influence et en dynamisme en Indonésie au cours des 25 dernières années », a-t-il déclaré.
« L’Indonésie reste un État laïc uniquement parce que les groupes et les partis islamiques sont fragmentés. S’ils étaient capables de s’unifier, l’Indonésie deviendrait probablement un État islamique. »
Winters a noté que l’Indonésie a des élections prévues pour 2024, « et cela se présente à nouveau comme une bataille entre des nationalistes plus laïques et les forces islamiques qui ont proposé de remplacer la démocratie du pays par un califat« .
« L’inconvénient politique d’une telle démarche diplomatique est évident, tandis que l’avantage est beaucoup moins clair », a-t-il déclaré. « Un changement de politique majeur sur Israël nécessiterait une préparation et une socialisation approfondies à tous les niveaux de la société indonésienne. Le message et le recadrage des problèmes qui en découlent prendraient des années. Rien qui ressemble à une conversation nationale sur l’évolution des relations indonésiennes-israéliennes n’a même commencé, et encore moins mûri. »
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